小纪问答

问    什么是“影子公司”？

        “影子公司”是指党员干部以隐蔽的方式，利用其职权或职务影响力，在自己经商办企业，或其配偶、子女等亲属和其他特定关系人经商办企业中形成的，用于谋取私利或进行长期利益输送的市场主体。领导干部隐身幕后，或设置中间环节，或以经商办企、包揽工程、批发项目等形式，实现权力变现。

        利用“影子公司”进行权力变现有三种常见形式：

        1.党员干部以亲属名义注册公司，前门当官、后门开店，利用职权或者影响力开展经营活动直接谋取利益。

        2.部分党员干部私下入股或入干股，滥用权力、帮助经营，从企业收益中获取利益。 

        3.有的干部与社会企业或其他市场主体保持密切关系，利用权力长期进行利益输送。 

问    什么是“影子股东”？

        “影子股东”是指不实际出资或用不符合法定出资形式的要素出资，而占用公司一定比例股份的股东。一些领导干部成为“影子股东”，主要体现为通过非正常政商关系，利用职权或者职务影响力，以他人名义代持公司股份或依据代持股比约定享受企业收益，其本质是以权谋私、隐性腐败。

        利用“影子股东”进行权力变现分为三种类型：

        一是亲友挂名，幕后操纵。

        二是隐形入股，巧取豪夺。

        三是一家两制，政商合体。 

案例分析

        扬州市某单位主任张某某以其母亲名义设立空壳公司，以单位名义承接了7家化工企业的特种设备检验检测业务。在与该公司签订合同时，张某某通过对合同款进行拆分、签订附加协议等方式，将118万元转入皮包公司账户，最终被张某某本人侵吞。除此之外，他还利用职务便利，采取虚开发票、虚列工资、将单位检验检测费打入皮包公司账户等手段，非法占有公共财物166万余元。最终张某某被判处有期徒刑6年6个月，并处罚金人民币50万元。 

点评

        皮包公司或空壳公司是领导人员为谋取不正当利益而建立的虚假公司机构，能依托垄断经营权、虚构合作项目等隐蔽方式获得利益。无论是开办“影子公司”，还是充当“影子股东”，实质上就是利用职权或者职务影响力谋取私利，不仅破坏政治生态，而且扰乱市场秩序，影响十分恶劣。《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

        （一）经商办企业；

        （二）拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；

        （三）买卖股票或者进行其他证券投资；

        （四）从事有偿中介活动；

        （五）在国（境）外注册公司或者投资入股；

        （六）其他违反有关规定从事营利活动的行为。 

        利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等工作中掌握的信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的，依照前款规定处理。

        违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的，依照第一款规定处理。 

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有奖竞答

【多选题】“影子公司”“影子股东”的主要情形有________。

A. 通过收受干股方式获得利益

B. 以亲属或特定关系人名义开办公司，在企业领导人员管辖范围内违规从事经营活动获取利益

C. 依托企业成立皮包公司，设置中间环节，依靠垄断经营权、虚构合作项目等方式获取利益

D. 通过隐名入股方式获取利益

 9月4日9点前答题正确

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